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推动工程造价改革要抓住“牛鼻子”

  背景:近日,山东省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅联合出台《山东省工程造价改革实施方案》,明确了山东省工程造价市场化改革的指导思想、主要目标和工作任务。

  评论:工程建设项目通常工期长、规模大,影响质量安全的因素多,在管理中必须把控好每一个环节,才能保证工程建设有序推进。工程造价管理贯穿于整个工程建设始终,一向被认为是工程建设管理的三大核心要素之一。所以,推行工程造价改革,对于提高投资效益、保障工程质量安全、维护建筑市场秩序意义重大,是推动建筑业实现高质量发展的重要举措之一。因此,近年来,各地推动工程造价改革的步伐不断加大。

  但是,由于工程造价的特殊性,工程造价改革牵一发而动全身,涉及多个相关部门,是一场艰辛的攻坚战。而山东省发布工程造价改革实施方案,可以说抓住了工程造价改革的“牛鼻子”,找到了改革的“着力点”,三部门协同配合,建立统一的管理体制机制,能够确保改革顺利推进。

  仔细阅读文件,可以发现,该实施方案“2025年基本建立市场化工程造价机制、逐步健全动态化工程造价信息服务、构建更加完备的科学化工程造价管理体系”三大目标非常明确,“完善计价规则、搭建工程造价大数据服务平台、引导市场主体转变计价模式、严格合同履约和价款结算管理、提高政府投资项目造价管理水平、推动造价咨询行业转型升级”六项改革工作任务细致具体,循序渐进,有利于持续推进。

  为保障任务落地落实,该实施方案明确提出三部门要共同开展顶层设计,完善配套制度,协调推进工程造价改革工作,并在宣传引导、人才培养方面作了具体规定。根据规划,山东倒排工期,将按照3个阶段分步实施,确保工程造价改革取得实实在在的成效。

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