□　纪沐辰
 

　　工程建设项目分布广、工程量大、建设周期长，农民工工资支付链条较长，涉及业主、建设、总包、劳务等多个单位环节，任何一个环节出现失误，都可能造成农民工无法及时、足额地领取工资。

　　岁末年初，为了保障农民工切身利益，四川、江苏、甘肃等地以信息化、数字化为抓手，聚焦源头治理，完善欠薪监控预警、线索反映等平台建设，防止欠薪事件发生。

　　建立欠薪监管平台　从源头防止纠纷

　　“每个月的工资都会准时到账，而且还会清楚显示派工单和工作量，与工资能一一对应。”日前，在四川省成都高新区务工的钢筋工王盛云收到了工资到账信息。

　　近年来，成都高新区以智慧化、数字化手段实现农民工工资支付监管模式革新，推出“成都高新区智慧根治农民工欠薪监管系统”。该系统包含隐患排查中心、信访调处中心、数据驱动中心、行业征信中心、风险预警中心等板块，每个板块都对发薪流程中可能出现的“堵点”进行了有效管理。

　　据有关人员介绍，成都高新区智慧根治农民工欠薪监管系统的上线，可实现实时在线预警，确保过程和主体可溯，动态监管资金到位情况和发薪情况，形成数字化、全覆盖、全链路、多端联动的数字化监管体系，将预防作为根治欠薪的重中之重，对纳入系统管理的建设项目进行动态管理，对可能发生的欠薪隐患实施排查。如系统监测到发薪过程中有环节出现发薪延迟等异常情况，会对支付链条上的单位及负责人进行提示，发挥预警功能。而在行业征信中心板块，系统将对预警后仍未按要求发薪的单位进行信用评价扣分，以“黑名单”管理方式倒逼企业保障农民工工资足额发放。

　　据了解，要从源头防止拖欠农民工工资纠纷的发生，关键是要梳理清楚农民工是否在对应项目务工以及具体工作量，通过智慧化的手段进行记录与确认，以此作为发薪的有效依据。根据这一思路，成都高新区依托“安心筑”施工管理系统，发挥其全链路数字化管理作用，开展农民工“任务—考勤—验收—记工—发薪”的全流程智慧化管理，再通过智慧根治农民工欠薪监管系统，实时归集各项目数据。工人在领到派工任务后才能进入施工现场，工人的考勤和记工情况经过工人、班组、项目管理人员等多方确认之后，工资就按照工作量核算、足额发放到农民工的账户中，从而有效避免发薪金额方面的争议。

　　此外，我国多地还充分运用信息化等手段，全面排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数。其中，江苏省住房和城乡建设厅在建筑工人队伍广泛推行“苏建码”，实现“一人一码一卡”，通过二维码实现人员基本信息、用工过程、用工轨迹、工资发放、安全培训、银行卡等数据整合，通过全省农民工实名制大数据平台，完善对可能出现欠薪行为的预警机制。对工资按月足额支付不到位、考勤制度不落实、管理人员不到岗、专用账户款项不到账的建设项目预警通报。限期整改不到位的，依法对建设单位和施工企业予以处罚。盐城建立的主流媒体“欠薪跟踪”监测机制，让大数据成为“情报员”“侦察兵”，一旦发现欠薪事件及时安排专人处置。

　　完善线索反映机制　畅通举报渠道

　　全国根治欠薪线索反映平台是畅通和拓宽欠薪维权的渠道。甘肃省探索创新“线上+线下”新模式，坚持在日常监管、案件查处、违法惩戒和风险防控等方面下功夫，推动甘肃省根治欠薪工作提质增效。开通“甘肃省根治欠薪线索反映平台”，农民工通过手机扫描“微信二维码”进入投诉举报小程序即可进行投诉举报，进一步打通欠薪维权“最初一公里”，真正实现拖欠工资“码上维权”。该平台开通以来，共收到欠薪线索5万余件，办结率始终保持在99.5%以上。线下，进一步畅通举报投诉渠道，对农民工反映欠薪问题马上就办、急事急办、特事特办。紧盯重大欠薪案件处置，全力解决案件处置中的难点堵点问题。

　　广西壮族自治区开通“电子化”维权通道，打通维权“最初一公里”。充分利用信息化多媒体手段，向社会公开电子投诉渠道，为农民工维权提供高效便捷服务。在工程建设项目、重点企业醒目位置公示全国根治欠薪线索反映平台和本地区举报投诉二维码，农民工也可通过广西工程建设领域农民工工资省级监控预警平台“桂薪宝”系统工人端APP进行投诉举报。主管部门对欠薪举报投诉逐条建立电子台账，明确责任人员，及时核清事实，收集固定证据，做到件件有着落、事事有回音。全区还将开展三次联合集中接访活动，并按照谁接访、谁包案、谁清零的原则做好欠薪纠纷化解工作。

　　无锡市还开发了“安薪无忧”等欠薪维权小程序，实行7×24小时网络、电话全天候响应机制，对欠薪线索当天联系当天处置。