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上海浦东推动城市治理提“智”增效

  近年来,上海市浦东新区借助5G(第五代移动通信技术)、大数据、云计算、人工智能等“数智”技术,全力打造现代城市治理示范样板。

  前不久,浦东新区城市管理行政执法局探索建设数字机场,创新无人机城管执法监管应用——由16个数字机场组成、覆盖浦东80%适航区域、总计850平方公里的无人机综合监管网络构建形成,并将生态、交通、规土、市容、房管五大监管领域的执法事项纳入其中,覆盖出土工地、装修垃圾中转站、历史保护建筑以及别墅区等612个监管对象,别墅区新增违建、工地夜间施工等46个执法监管事项。

  有了数字技术的加持,浦东新区城市管理行政执法局开启了“人工智能+非现场执法”新模式:一方面,通过空中无人机监管和地面车巡,形成了空地协同、综合监管新格局,进一步弥补了布控执法力量不足的问题;另一方面,有效避免现场执法时的冲突,解决了违法行为隐蔽难发现、取证条件受限等问题,大大提升了对违法行为当事人的震慑力度。

  据悉,2018年,浦东新区综合运用云计算、大数据、人工智能等科技信息技术,与物联网、视联网、数联网等感知平台对接,建设完善“神经元系统”,率先探索打造全覆盖、全天候的浦东新区“城市大脑”1.0版。

  此后,“城市大脑”不断迭代升级:2019年,浦东新区坚持以应用牵引智能化推进,聚焦城市设施、城市运维、城市环境、城市交通、城市安全、城市执法六大领域,开发完善一系列浦东新区“城市大脑”智能应用场景。如今,浦东新区“一网统管”城市大脑也已实现从1.0到4.0的迭代升级,打造了涵盖日常、专项和应急三种状态、80多个应用场景的场景体系,基本形成全领域、全覆盖的智能治理支撑体系。

  “数智”治理,浦东新区也形成了许多可复制、可借鉴、可推广的经验做法。去年12月,浦东新区“一网统管”十大标杆场景上线,包括了城市安全风险综合监测预警、街面秩序管理、垃圾分类、大型饭店综合监管、道路管养、产业用地全生命周期共同监管、耕地保护与用途管控、智慧气象“为浦先知”、民情民意智慧感知和数字孪生城市,集中展现了浦东新区“一网统管”的引领示范成果。

  除此之外,浦东新区“一网统管”积极探索应用大数据、5G、人工智能等先进技术和多元化的手段,延伸风险感知触角,提高治理效能。

  在燃气安全方面,浦东新区探索应用“阀门井燃气泄漏监测+智能巡检车”新方式,提高了企业巡检效率。在供水管网安全方面,浦东新区探索应用卫星遥感技术,一次性扫描获取上千平方公里范围的雷达遥感数据,通过算法模型分析土壤含水率差异,进而检测识别疑似漏水区域,辅助地面检漏人员快速查找并确定漏点位置,大幅提高检漏效率……

  浦东新区以“一网统管”为载体,推动城市治理向人机协同型、数据驱动型、跨界融合型转变,实现从数字化到智能化再到智慧化的跃升。

  黄 静




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