近日，山东省青岛市政府办公厅发布《数字青岛2023年行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》深入贯彻落实数字强省、数字青岛规划，以建设“数字中国”标杆实践区为愿景目标，围绕数字政府场景变革、数字社会服务变革、数字经济模式变革、数字基础设施韧性变革、数字生态机制变革、综合保障体制变革，推进六大创新工程、51项重点任务。

　　数字政府场景变革创新

　　持续推进2023年政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”改革。打造社保参保、消防救援、电梯应急处置等“一件事”，出行服务、安全生产、智慧急救等“一个场景”。

　　实施城市云脑能力提升工程，制定城市云脑通用服务能力管理制度，新增各类资源总量不少于1000项，打造5个以上多跨融合应用“大场景”，推动形成“集约建设、互联互通、协同联动”的生态运营机制。开展城市云脑创新大赛，遴选标杆应用场景，推动“一地创新、全市复用”。实施新型数字政府基础设施筑基工程，统筹“智慧低空”“物联感知”一体化共享平台建设，为立体化城市管理模式提供数字底座支撑。

　　数字社会服务变革创新

　　实施底线民生服务样板工程，打造“民政待遇资格无感认证服务一件事”“社保参保一件事”“医保基金支付一件事”，深化医疗费用报销改革。推动信用就医结算，加快推广“诊间支付”“床旁结算”“线上结算”等新模式。建设养老机构监管一张网，加快西海岸新区智慧养老场景试点，推广“养老院+互联网医院”模式。

　　实施基本民生服务样板工程，开展教学资源一张网、学校情况一张图、教育服务一号通等场景改革。实施人工智能教育普及行动，建成20个人工智能教育示范校。深化“全市一家医院”改革，建设青岛市“健康云脑”，实现电子健康档案、电子病历、医学影像信息共享和互认互通的医院数量达40家。着力“幼有所育”场景建设，推动托育场所智能化升级，加强智能看护、健康监测等场景应用。实施质量民生服务样板工程，加快建设“出行服务一张网”“智慧社区一件事”，深化一部手机游青岛应用，深入开展国家数字家庭试点及数字乡村建设，探索打造未来街区。

　　数字经济模式变革创新

　　实施数字经济核心产业“提速”行动，数字经济核心产业增加值增速10%以上。培育数字经济产业链，加快集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能产业链及专业园区建设。

　　培育数字经济平台，重点培育工业互联网、金融科技等十大平台经济生态体系。推动工业、农业、海洋、服务业、建筑业数字化转型，新发布1000个以上工业赋能场景，新建80个以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线。

　　数字基础设施韧性变革创新

　　着力推进“空天地海”一体化网络体系建设，构建立体、韧性高速信息网络。加快推进城市“1ms时延圈”建设，加快发展第五代固定网络(F5G)，推动万兆无源光网络(10G—PON)规模部署。

　　围绕“全市算力一张网”总体布局，统筹新型数据中心、智能计算中心、新一代超算、边缘数据中心建设，力争数据中心标准机架数达到4.5万个。深化交通、能源、水务、海洋、市政等基础设施智能化升级。推动数字基础设施纳入城市空间规划、城市更新建设等体系。

　　数字生态机制变革创新

　　深化一体化城市数据中枢建设，推动海洋、交通、工业等行业数据平台与一体化大数据平台互联互通。

　　培育一批数据商和第三方专业服务机构，推出一批行业领域“数字实验室”，力争形成不少于100个具有影响力的数据创新应用成果，打造“数赋百景”应用生态。加快“全市公共数据运营一个平台”建设，以场景化驱动推动公共数据运营试点实现突破，加快青岛大数据交易中心转型升级，举办中国新型智慧城市建设峰会。

　　综合保障体制变革创新

　　充分发挥数字青岛建设领导小组作用，统筹规划、项目、数据、行业、应用，建立重点应用“一张改革清单、一个改革流程图、一张改革对比表”制度，以数字化倒逼行政审批制度改革、办事流程重塑、城市运行提效。

　　成立高层次的“数字青岛改革建设专家委员会”，引入智脑参与制定数字青岛建设重大战略、规划、计划等。

　　推行“政务数据首席代表”制度。建立数字经济发展联席会议协调机制。深化“放管服”改革，依法依规简化现有涉及数字经济项目行政审批事项。

　　秦　雯