近年来，福建省厦门市积极探索利用数字技术赋能城市治理的新模式新路径，按照“1+2+N”（1个数字底座、2个治理平台、N个应用场景）总体架构，聚焦城市治理难题，以“高效处置一件事”为目标，通过体制机制创新和信息技术赋能双管齐下，创新打造厦门市域治理“一网统管”体系，实现城市治理事件及时发现、快速响应、高效处置，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

　　统建共用，构筑一体化城市治理数字底座。市级统筹，集约化建设全市统一的感知中台、AI中台、数据中台，为各区各部门提供一体化共性基础能力，减少重复建设。感知中台接入全市物联感知设施，实现实时监测和精准告警。AI中台满足市、区两级各类AI算力和算法需求，实现“算力换人力、智能增效能”。数据中台形成“一人一档、一企一档”数据资源库，打造实时更新的城市动态人口感知体系。

　　高效联动，重塑城市事件协同管理体系。通过搭建城市运行监测、城市事件协同管理2个支撑平台，构建“风险早预警、问题早发现、事件快处置”的闭环管理机制。城市运行监测平台全景式、图表化展示城市经济社会运行指标数据，实时把脉城市生命体征。城市事件协同管理平台横向联动市直各部门，纵向贯通各区，建立事件督促督办、考核评价机制，重塑城市事件协同管理体系。

　　需求牵引，打造城市智慧治理典型应用。坚持应用导向，聚焦人民群众急难愁盼问题，持续推进城市智慧治理典型应用建设，力求在细微之处传递城市发展温度。如推进“教育入学一件事”改革，通过打通数据、精简证明、再造流程，实现全流程“不见面”线上智能办学，解决入学证明材料多、排队时间长等痛点难点问题。

　　厦门市市域治理“一网统管”体系，变“经验判断”为“数据决策”、变“人防人治”为“智防智治”、变“以部门为中心”为“以事件为中心”。通过融合城市治理体征数据，搭载指标预警模型，形成全方位、立体化的领导驾驶舱，对城市运行态势、潜在风险及问题进行数字化呈现和精准映射，为风险防范、联动处置、领导决策提供有力数据支撑；依托高度集成的感知中台和智能中台，7× 24小时不间断自主巡检，第一时间发现预警事件并自动触发处置机制，基于历史数据，智能识别出潜在风险点，提前预警可能发生的事件，逐步从“被动应对”转向“主动作为”，促进城市治理提质增效；依托统一的事件协同管理平台和机制，对跨部门、跨领域复杂事件启动线上协同处置流程，确保相关部门及时共享信息、协调行动，形成合力解决问题。

　　目前，厦门市感知中台已接入36大类物联感知设备，形成异常告警事件4.7万余件；AI中台上架占道经营、违规停车等58个算法模型，形成1.23万余条告警事件；数据中台形成包含24个维度206个指标项的“一人一档”、17个维度126个指标项的“一企一档”，显著提升各类城市治理场景的基础支撑能力。

　　城市事件协同管理平台已入驻85家单位，累计流转事件超89万件，实现市、区、镇街、村居四级跨部门、跨层级事件流转和处置闭环。城市数字体征监测平台已整合接入26个部门超700项指标数据，形成1个综合态势和6个专题态势，初步实现“一屏观全域、一网管全城”目标。

　　聚焦城市治理难题，打造典型应用场景。如大货车盲区监测预警应用，使道路事故率降低70%，死亡人数同比下降88%，全面提升全市大货车事故预防成效；“九小场所”火灾隐患防范，已试点覆盖840个“九小场所”，自动触发形成2000余条告警事件，有效预防火灾事故发生。

　　夏　雯