□　李朝霞　周三春　陈浩泉　邹　江
 

　　湖北“数字住建”应用平台总体框架

　　轻声呼唤房间电器便应声启动，燃气水电安全智能监控……数字技术为市民实现一幅幅美好生活新图景。“十四五”期间,湖北省将打造“数字住建”，更好、更快实现城乡安全、高效运行，提升城乡居民生活品质，推动行业高质量发展，助力社会治理现代化。

　　去年，1.1亿多网友“云监工”火神山、雷神山医院建造，展现了湖北数字化建造的概貌。近日，据湖北省住房和城乡建设系统“数字住建”工作推进暨视频培训会消息，到2025年，湖北省住房和城乡建设行业将基本实现数字化。

　　“十四五”期间，湖北省将加快构建“1+1+4”(一中心、一平台、四板块)工作体系，即住房和城乡建设大数据中心、城市信息模型(CIM)基础平台，数字建设、数字城管、数字住房、数字建造四个板块，在城市体检、城市安全、数字建造、市政公用、社区治理、城市运行管理服务等方面形成业务协同、数据共享的“数字住建”应用平台。面向公众与住房和城乡建设行业管理人员，分别提供网站、新媒体公众服务和“数字住建”综合办公、移动政务入口，可实现数字建设等四个板块的相应业务。

　　数字建设

　　提升城乡生活品质

　　“8月20日17点38分，硚口区三环线园博园段积水水深19厘米”，强降水导致道路积水时，武汉市智慧水务综合管理系统前端水深监测设备自动滚动推送短信至相关负责人。

　　依托聪明的“测水机器人”，在降雨来临之前，管理人员可以第一时间通过系统查看短历时天气预报以及湖泊水位，及时调度泵站开机腾退库容，通过排水水力模型演算，提前锁定城区积水高中低风险点，按照“一点一策”逐一落实人防、物防、技防措施，提前驻守。降雨发生时，依托智慧排涝管理模块，管理人员可全面掌控全市实时降雨强度、湖泊港渠水位、泵站运行工况，分析判断排水堵点，及时优化调整泵站开关机组。

　　据悉，武汉市水务系统已累计建成水位站790余处，积水水深监测点190余处，视频监控点200余处，流量、水质等其他监测点200余处，基本实现涉水数据整合共享。目前，武汉正建立智慧水务服务平台，通过CIM对排水管网建模，运用机器人巡检和疏通，实现精准维护。

　　到2022年年底，省市两级还将用“数字住建”进一步优化城市防汛综合管理，及时掌握城市重点区域的积水情况和各泵站的工作状态等;省市县三级建成农村房屋信息管理等，动态跟踪农房建设、安全隐患排查整治、危房改造等进展。“十四五”时期，湖北省将加快建设基于物联网、数字传感技术的水、电、气等智能计量和终端，提升社会公共服务水平;加大传统村落、历史文化名镇名村等数字化保护和监管。

　　数字城管

　　探索超大城市治理创新

　　10月15日，武汉以“智慧城市赋能疫后重振，推动超大城市治理创新”为主题，荣获“2021世界智慧城市大奖”中国区城市大奖，将以智慧城管和智慧水务为应用场景，代表中国区参加全球智慧城市大奖的角逐。

　　“武汉市黄鹤楼，路边有散落渣土”，市民发现身边城市管理问题时，打开“武汉城管随手拍”微信小程序拍摄图片反映，城市管理部门根据定位，及时到达现场处置问题，处置结果通过手机短信自动向市民反馈，邀请市民评价处置结果，实现城市共治共享。

　　据介绍，武汉城管通过搭建民意云平台，整合市长专线、12319城管热线、第三方巡查上报等14种民意来源渠道，年均收集120万余条群众各类投诉、咨询及建议，推动第一时间发现、解决问题。

　　到2022年年底前，各市建成城市运行管理服务平台公共服务模块，联接全国城市运行管理服务平台及“12319”微信公众号，联网全省“数字住建”网络，联动县市区数字平台，联通街道社区终端，联勤值勤人员车辆，实现“一线串珠、串点成线”。

　　“十四五”时期，湖北省将加强对垃圾桶、公共厕所、垃圾中转站、垃圾处理厂等环卫设施的智能监控，全面实现信息化监管各城市环卫车辆、道路、公共场所等的作业状况和卫生状况;普及移动执法终端，推动建设查违控违、建筑垃圾、油烟噪声、户外广告、损绿毁绿等专项执法模块，实现行政执法全过程监督。

　　数字住房

　　公积金业务全程网上实时办结

　　在随州，职工在办理缴存类、提取类和贷款类公积金业务时，可通过公积金中心网上营业厅或微信公众号等提交业务申请，由系统自动调取共享数据审核、审批，资金实时收支，全程网上实时办结;不能自动调取共享数据、实时办结的业务，则由职工网上提交业务申请和材料，经人工后台审核、审批完成线上办理。

　　到2025年年底前，省市两级需建成城市房屋安全管理模块，实现对房屋安全鉴定、危房管理、白蚁防治、安全检查和档案查询等功能，与公安、市场监管、房屋交易、房屋租赁等信息系统对接，协同实现房屋安全隐患的防范和治理。

　　“十四五”时期，湖北省将继续推进公积金结算应用系统联网接入，完善公积金各业务环节全过程数字化管理;建立跨部门、跨地区、跨层级的全省房地产市场数据库，实时监测房地产市场运行状况;构建全省住房保障业务统一和信息共享的公共服务平台;推进智慧社区建设，提高社区智能化水平。

　　数字建造

　　工程实现全生命周期管理

　　数字建造让“像造汽车一样造房子”成为可能。运用建筑信息模型(BIM)等数字化技术，将建立在全生命周期内的工程信息、管理信息和资源信息，集成在统一模型中，管理人员可以实现以“三维视图”对“人、机、料、法、环”的智能管理。中建三局、汉阳市政等企业已经实现对施工过程、进度管理、人员管理的全方位信息化管理。

　　到2022年年底前，省市两级将建成建设工程质量监督管理模块，建立质量监督登记、任务分配、监督交底、日常巡查、监督抽查、中间验收、竣工验收、监督报告、监督归档、质量隐患整改、复查销号、质量事故管理等全过程管控模块，实现网上监督与现场、企业和行业监管信息自动流转。

　　“十四五”期间，湖北省将建设房屋市政工程服务管理系统及移动APP，集成项目立项、设计审查、施工运行、质量安全、竣工交付等节点数据，实现在建工程建设项目监管全覆盖、工人全实名、项目建设过程和危大工程等全监管。

　　据介绍，湖北省住房和城乡建设厅已从体制机制、应用系统、数据资源、基础支撑、运维保障及培训推广等方面，制定了13项量化考核指标体系，引导各地积极开展“数字住建”工作。

　　湖北省住房和城乡建设厅相关负责人表示，全省将利用各类专项资金支持引导“数字住建”工作。与此同时，市县要积极争取本级财政支持，安排财政配套资金、专项资金、工作经费用于支持基础信息化建设，并将运行维护费用纳入年度财政预算，确保“数字住建”长效平稳运行。